第一次佐久市総合計画後期基本計画（案）佐久市総合計画審議会(平成22年～平成24年) | 佐久市ホームページ

(1)

第一次佐久市総合計画

後

期

基

本

計

画

(2)

1

序論

――

後期基本計画の策定にあたっ

１ 総合計画の概要

１ 計画の意義・性格

総合計画計画的ン効率的ちくりを進るた市璼村目指中長期的目標そ

実現必要基本的施策を示計画

第一次久市総合計画市璼村合併より成１年暻１日誕生た新久市最

初総合計画合併あた策定た新市建設計画基本方針を踏え成１年

度を初年度策定たあり市施策を展開る上最上位計画り

２ 総合計画の構成と将来都市像

第一次久市総合計画次よう構成されい

内容計画期間

基本構想将来向ちくり基本理念目指将来都市像を明確る

１年間

成１年度～成８年度

基本計画基本構想施策大基そ基本理念将来都市像を計画的実現るた実施具

体的施策方向を示

１年間

成１年度～成８年度

前期年経過後見直

実施計画基本計画示された施策基具体的実施

る事業概要を示毎年度予算編成や事業

実施指針る

年間

毎年度見直

基本構想ひ絆ンち絆築く文化発祥大地を基本理念そ久

市目指将来都市像を

叡智と情熱が結ぶ２１世紀の新たな文化発祥都市

・・・・一人ひとりのための温と豊さのある生活空間

※文化・・・狭義の文化なく、先人たち築き上きた有形・無形の成果の総体を意味します

定そ本柱を置柱ご施策大を定い

後期基本計画の位置

け

後期基本計画基本計画計画期間成１年度～８年度前期年経過伴いそれを見

直成年度～８年度後期年間を計画期間策定る前期年間施策

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2

本市成１年暻１日当時久市臼田璼浅科村望暻璼１市璼１村合併

誕生た

１ 位置と自然

本市長野県東部東信地域県ひある久位置浅間山

ヶ岳連峰を蓼科山ン双子山ヶ岳中信高原国定公園荒船山妙義荒船久高原

国定公園れ千曲川流る自然環境恵れた高原都市

市面積 423.99㎢市域東西32.1㎞ 23.1㎞及び市役所位置標高 692ｍ

あり気温較差大く降水少い型的内陸性気候を示高燥冷涼地特

年間を通晴天率高く国内有数日照時間多い地域

２ 歴史

久市内いたるろ縄文弥生時代遺跡遺構発掘され歴史時代以前ら人

いいた立証されい

久農村集落形成された安曒期いわれ大伴野賀荘園くら

れ戦国時代武田甲斐領りた

江戸時代賀岩村田代官所設置され天領統制された所龍岡藩岩村田藩

諸藩私領いた所入り混るようりた時代五街道ひ整

備された中山道各宿場璼賑わいを見せ久甲街道合わせ交通要衝役割を果た

様々文化生れ育ちた

近年長野新幹線上信越自動車道中部横断自動車道高速交通網整備され大変

貌を見せい

人口・土地・産業

成年本市人口 100,552人世帯数 37,032世帯県内第位人口規模を有

い成１年比人口 0.1％世帯数 4.7％増加いた老年人

口歳以上 25,985人高齢化率 25.9％い

成年出生数８人あり長期的減少傾向いた本市合計特

殊出生率成１年１．り全国均長野県均を上回い

成１年市内高等学校生徒進学者人うち人県外進学い

た高校卒業就職者１人うち１１人市外就職い

土地い地目別面積る市域面積約％を山林占約％農地約

％宅地宅地面積増加傾向あり

産業別就業人口製業サヴビケ業卸ン売業比率高くい

農業良質米産地あるほ高原野菜や花果樹生産盛ん行われい年々

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3

水産業久鯉地域団体商標録され久ノランチひい

工業市内工業団地る生産用機械輸送用機械食料品電子部品電気機器

業種比高くい製品出荷減少傾向あり

商業面地域密着型個性的商店街を目指たり組進られる一方大型店舗立地

よる商業集積進周辺ら売購買力を吸引い近年店舗数ン売り場面積減少

い

久市人口ン世帯数推移

注合併前数値合併前市璼村合算値資料国勢調査成22年速報値

時代・地域の背景

１ 時代背景の変化

◆本格的な人口減少・少子高齢化時代への移行

国人口明治以降長らく増加を続た特戦後人口増高度経済成

長たらされ生活豊さ急速向上た出生率より人口減少

過程移行本格的人口減少ン少子高齢社会を迎えい

れ社会ン経済仕組人口増よる規模拡大を前提成り立いた人口

減少ン超少子高齢化時代を迎え人口減少を前提た社会経済クケテヘへ転求られい

◆経済環境の大変動

経済社会エュヴトャ化言われ久く世界規模資本や技術労働力ピヴジヤケ

化国境を意識い展開進展たそ中新興国頭国際間力関

変貌続各国世界市場を舞た大競時代を生抜くた戦略展開され

い

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4

済直撃そ後回復過程移行あた海外景気や高影響懸念され

り用情勢含引続厳い状況続いい

◆東日本大震災による混乱

千年一度規模言われる東日本大震災津波被害や原子力発電所事故影響を含多大

犠牲被災地ら全国規模社会ン経済混乱をたらた原子力発電所事故

収束長期間を要る予想され全国的電力供給不安や食品へ放射能汚染へ不安拡

大経済社会へ影響拡大り全国規模混乱へ対応や被災地域復興活力

ある日本再生求られい

一方今回災害を教訓各地域防災対策や安全ン安心確保い一層強化を

図る求られい

◆環境・エネルギ・水・食料問題への行動

１年京都議定書

※

続く年コヒンデヴオン合意

※

より地球温暖化防止

へ行動世界的課題され温室効果イケ二酸化炭素排出大幅削減目標される

中資源循環型社会構築や炭素都市

※

くりへり組進られい

特環境関連技術を武器た産業戦略エモヴンイテベヴクョン

※

期待される一方東

日本大震災を契機国゠ネャウヴ政策あり方問われいる中太陽新゠ネャウ

ヴ再生可能゠ネャウヴ

※

へ注目さら高り原子力や化石燃料へ依存度を

減ら゠ネャウヴ自給率を増や政策へ転目指されい

た地球温暖化や新興国人口増加を背景世界的水不足や食料需給ひ迫

問題深刻化るそれあり水資源確保や食料自給率向上を図る求られい

◆情報化社会の進展

情報通信機器進化やインタヴネット普及より誰様々情報を自璵信ン発信

るネットワヴク社会到来いい何誰ネットワヴク

り情報クケテヘを利用る社会マビキタケ社会

※

日々進化を続い

人々コプュニォヴクョン手段ソヴクャャベタ゛ア

※

れる様々サヴビケより多

様化個人生活ケタイャ多様変容通信販売利用拡大見られる情報化社会

進展市民生活大影響を及い

行政い情報化社会進展伴い情報ネットワヴクを生た情報発信や電子政府

電子自治体形成情報化社会対応たサヴビケ提供求られい

◆地方分権への動き

地方自己決定ン自己責任より自ら地域を運営る主体性を高る地方分権大流れ

い基礎自治体体制強化を図るを目的成大合併れた市璼村合

併推進されさら定自立圏構想

※

推進よる地域間連携強化や道制

※

議論進

られい

現在地方分権地域主権改革推進され成年示された地域主権戦略大

※

地域主権改革推進一括法制定地方自治法一部改より国ら地方へ権

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5

い

◆市民協働社会への歩み

民自治意識行政へ参画意識高揚伴い従来行政主導型ら民行政連携

役割を分担あう協働要性認識高り様々形協働ちくり動

広い

ピランテ゛ア活動浸透やちくり関わるＰＯ民間非営利組織増加より

民地域自ら行動る行政計画くりや事業へ民参画機会拡大図られ

い

た少子高齢化より地域社会構変化り地域相互扶助基盤あるコ

プュニテ゛再構築民同士新い連携よる共助必要性増い

２ 地域背景の変化

◆高速交通網の拡充

長野新幹線上信越自動車道利用地域経済や市民生活中定着広域的交流や連

携拡大様々効果ン影響を顕在化させい

長野新幹線金沢延伸開業成年度予定されり利便性高い鉄道よる

交流範首都圏や県内加え陸方面一気広り様々効果期待される一方サプライムロン：主ア合衆国い貸し付けロンうちサプライム層優良客プライム

層下位層向けし位置付けロン商品をいう

マンラ：アニュク本社を置いいた大手投資銀行及び証券会社

京都議定書：成年月京都市国立京都国際会館開た第回気候変動枠組条約締約国会議地球

温暖化防止京都会議同月日採択さた気候変動枠組条約関す議定書こ正式称気候変

動関す国際連合枠組条約京都議定書いう

コンン合意：京都議定書続く年以降新た地球温暖化対策枠組み関す政治的合意

成年月ンマク行わた第回気候変動枠組条約締約国会議全体会合同合意を留意す

こ決定さた

炭素都市：酸化炭素排出少い都市こ地球温暖化原因あ温室効果スうち大割合

を占酸化炭素排出少い社会を構築すこ世界的課題っい

ンイベョン：世界的課題あ環境問題対し社会持続的発展た多様科学技術や

社会的思考変革を基展開す多様取組み日本成年民主党鳩山内議決定した

新成長戦略基本方針中６戦略分野一しンイベョン環境エネル大国

戦略を位置付けた最初

再生可能エネル：絶え資源補充さ枯渇すこいエネル利用す以上速度自然

再生すエネルいう意味用語あ実際自然エネル新エネル似た意味使わ

こ多い

キビタス社会：いこ何誰コンュタネットワクを初したネットワク

こ様々サビス提供さ人々生活を豊す社会あ

ソャルィア：使用者情報を発信し形成しいく情報媒体こ個人発信す情報不特定多数使

用者対し露出さ閲覧した使用者返事を返すこ使用者同士を進す様々しけ

用意さ互い関係を視覚的把握特徴

定自立圏構想：人口万人以上中心市周辺市璼村協定を結び圏域し定自立発展を目指す

中心市周辺市璼村互い連携し圏域し利便性を高いくこ大都市へ人口流出を防

目的さ

道州制：行政区画し道州を置く地方行政制度府県制市制璼村制った

地域主権戦略大綱：地域主権改革を総合的計画的推進すた当面講べ必要法制上措置そ

他措置を定ほ成年以後概～年を見据えた改革諸課題関す取組方針を明す

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6

た高速道路成年度中部横断自動車道久諸ジャンククョン久イン

タヴチゟンジ間開通地域活性化インタヴチゟンジ久ン久中都インタヴチ

ゟンジ整備された現在久インタヴチゟンジら千穂インタヴチゟンジ仮称間

整備進られい千穂インタヴチゟンジ仮称ら長坂インタヴチゟンジ(仮称)

間基本計画区間い高速交通網ネットワヴク化されそ整備効果高る

ら中央自動車道接続るよう中部横断自動車道早期開通実現向たり組を進

い

◆地域医療体制の充実

浅間総合病院病院整備事業成１年度竣工療ン療養環境向上図られた

成年度ら手術室改築を行う第二次整備事業着手い

た成年暻久地域初年制大学久大学護学部開学地域保

健療分野る人曩育成を担い

久歯科師会協力より休日救急歯科診療所をサンエモペ中込内開設さら久

師会協力より浅間総合病院内久地域休日児科急病診療コンタヴ日夜間急病診療

コンタヴを開設た

久総合病院広域的高度専門療や救命救急療を担う久療コンタヴ地域一

次ン二次療を担う本院機能を分再構築されるり成年度完成予定中

込原地区久療コンタヴ建設進られい

うた動伴い浅間総合病院久総合病院川西赤十病院を始る病院相互連

携を図る病病連携や病院地域診療所連携を図る病診連携よる新た地域

療体制整備充実向久師会市中心検討を進い

◆広域行政の推進

久広域連合成１年度発足市璼村合併を経現在久市を含１１市璼村

構成され消防施設や養護老人ビヴヘン特別養護老人ビヴヘ運営介護認定審査会運営

広域的観振興施策を展開い

人口減少時代到来や急激高齢化行政サヴビケ多様化財政硬直化をたらより

広域的効率的行政運営求られ広域行政要性増い

成１年度ら全国展開されいる定自立圏構想中心市都市機能周辺市璼村

農林水産業ン自然環境ン歴史ン文化魅力を活用相互役割分担連携ン協力る

圏域全体必要生活機能を確保地方圏へ人口定を促進るあり久地域

久市中心市諸市東御市及び久郡璼村協定を結び療や産業振興

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7

市民の意識

後期基本計画策定あたり前期基本計画期間市り組対る市民満足度や要度

評価を把握る市民アンォヴト調査を実施たそ主結果を以示

市民アンォヴト調査実施概要

■実施期間成年１１暻１日～１暻１日

■調査対象市内在る１歳以上男女，人民基本帳ら無作抽出 ■調査内容市主要施策対る満足度現状認識今後市政へ要望

■調査方法無記方式郵送よる配ン回収

■有効回答１，人男性８１人女性人不明人 ■回収率８．％

◎佐久市の住みやすさ

久市やさ関やい１％ちらいえやい

％合わせ８％やい評価い前回成１年調査値

(9)

8

◎将来の佐久市像

久市将来目指ち姿回答保健ン療ン福祉充実た健康長

ち最高く％前回成１年調査ら１フイント上昇回答を引

離い次い豊自然調和た農林水産業盛んち教育環境整備さ

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9

◎各施策の満足度・重要度の評価

39項目個別施策ご満足度要度をたた結果最満足度高い項目高速交通

ネットワヴク上水道防災ン消防れ次いい一方満足度最い項

目働く機会ン働く環境農業れ次いい

た最要度高い項目働く機会ン働く環境地域療ごンモサイクャ

高齢者福祉れ次いい

満足度い働く機会ン働く環境や農業要度評価高くい一方

満足度高い高速交通ネットワヴク上水道防災ン消防要度評価比較的高く

い

※ エラフ各項目満足度要度それれい

満足要点やや満足やや要点ちらい点やや不満あり要い点不満要い１点

(11)

10

久市現状時代ン地域背景を照ら今後ちくりを進る当た主要

課題を以よう整理

課題若者や子育世代の定住を促進し人口の増加を図ること

人口減少ン少子高齢化都市部へ人口流出全国的見られる中本市人口増加

い今後首都圏等らアクコケ良く豊自然環境を本市特性を生

人口増加を図り本市発展る必要りわ将来わたる生産年齢人

口確保や活力ある地域社会を維持発展させるた若者や子育世代定を促進る

要課題い

た若年層流出を抑制流入を促進るた高等教育機関学び場や魅力

ある産業や用場充実生活環境整備や活動やい風土くりさらＵタヴン

Ｉタヴンを促進る皿環境充実必要され

同時明日久市を担う次世代健全育成た子を生育やい子育支援

環境充実や郷土へ愛着を育る教育展開求られ

課題地域の調和のとた発展を促し適な都市構造を築くこと

長野新幹線や上信越自動車道開通以来利便性高た市部人口比高り大

型店立地相次新市街地形成進展た一方部や西部人口減少

同市内都市化過疎化同時進行い

た広域的商業吸引力高い市部大型店群集客力依存る商圏構あ

り岩村田中込野沢臼田望暻旧来各地区市街地中心部空洞化進んり地

域商店街組織強化及び魅力向上よる商業振興課題り

た大型店適立地施策展開旧来市街地中心部商業振興活性化へ

組織的り組促進より地域特性を生全市的調和れた発展を促

要り

課題土地需要の調整と土地利用の適正化を図ること

中部横断自動車道一部供用開始されインタヴチゟンジ周辺る開発需要高

い都市的開発土地利用転需要今後続く考えられ市内経済活性化

持続的発展るた活力創視点ら適誘導を行う要

た農家数農業就業人口急速減少見られる中耕作放棄地増加り美

い田園風景を後世いく上大問題り

特付加価値高い農業振興を目指た優良農地保全無秩序農地転用や耕作放棄地

増加防止水源ん養機能持山林保全ン整備総合的り組んいく必要あ

り

課題地域の産業の活力を高め雇用機会を拡大すること

本市地域をん引る主力産業少く市内農業生産や工業生産減少傾向あり

(12)

11

業育成や久ら産業付加価値を形成る事業活動促進必要され

産業活力を内発的高るたそ担い手る人曩育成力強化や起業促進ン支援

要りた一方高速交通網充実を生た企業誘致合わせ様々角度

ら用機会確保ン拡大を進る課題

課題地域社会における相互扶助力を高めること

少子高齢化着実進んり生産年齢人口対る高齢者人口割合急速高い

地域高齢者比率増大特高齢者世帯高齢者単独世帯増加地域内相互扶

助力基いたコプュニテ゛機能をさせる福祉や療需要を増大させる懸

念ありた広大市域規模集落点在る状況らそ集落機能維持

くくるそれあり

た各地域内相互扶助力を高るコプュニテ゛機能を地域特性見合た形強

化育成る療や介護を地域社会支える仕組構築必要り

た各地区や集落不足る機能を補い合うた市街地集落部を結ぶ公共交通や通

信機能を確保ン強化る課題り

課題佐久の名を誇る魅力資源や文化を育、情報発信により交流拡大を図ること

久地域点都市都市基盤整備進多く観資源ある全国的知

度ン集客力発揮らそれら資源磨を久魅力を総体的高る

効果的情報発信より交流人口創出を図る必要

た新た文化発祥都市を掲る中自然環境や歴史先人偉業特性を生た

独自魅力ある文化を育成るよう様々文化創活動を促進る課題り

課題市民協働によるちづくりの力を高めること

市民意識高揚伴い市民行政参画る機会増えるＰＯ等よるち

くり活動活発いうた市民力を活用市民協働より市民積極的

参加るちくりを進る必要あり

た協働よるちくり体制を確立る市民活動活性化や活動体制強

化を促進る要課題

課題市民が安心し暮らし続けることができること

大規模自然災害一度発生れ市民生活基盤一瞬失われう

りせんた原子力発電所事故よる放射能汚染問題市民安心安全を確保る

観点ら長期的対応求られさら少子高齢化を背景る交通弱者や買い物弱者

増大対応るた超高齢化社会を前提た社会クケテヘ構築を考える必要あり

た大規模災害よる被害を最限るた災害強いちくりや放射能汚染

対る安心安全確保対策推進公共交通再構築や公共施設再編る福祉的

観点らアプュヴチさら食料や自然゠ネャウヴ地域内自給よる地域資源循環型

社会構築より将来わた安心暮ら続るる地域を構築る

(13)

12

Ⅰ部

施策展開の視点と推進テーマ

１ 施策展開の視点

基本構想基本理念基将来都市像実現を目指部門別後期基本計画 Ⅲ部第１章

ら第章掲る施策を推進るあたり共通視点を以よう掲

視点

ａ

愛着と誇りをもことができ、住み

続けたくなるちの魅力づくり

視点

ｂ

安全で活力ある地域づくりと調和の

とた発展

久市持地理的ン経済的優位性や

優れた都市機能を十分活用市民愛

着誇りをるち人

続たくる魅力あるちくりを

進久都市ノランチを高

高速交通網や地域各種資源ン環境

を生適土地利用推進民間

活力導入より各地区調和れた

発展を促災害強い安全

都市を目指

視点

ｃ

長期的に持続可能な協働型社会の構築

視点

ｄ

広域的に求心力のある都市づくり

良好環境を維持都市機能

を向上させるる少子高齢社会

対応たちくりを進そち

くり主役を市民担い市民行政

協働知恵力を出合う社会を構築

久地域中心機能を担う都市

周辺地域連携より広域的交流関

を強多く人訪れ集う求心力あ

(14)

13

２ 後期基本計画の推進テーマ

れら施策展開視点を総合ちくりを進る上後期基本計画全体を通た推進テ

ヴマを以よう設定

後期基本計画

推進テヴマ

未来に続く、佐久らしさの追求と創造

～

チャレンジ！！

Saku

✿

～

後期年施策展開共通キヴワヴチチャヤンジ

中部横断自動車道や長野新幹線延伸よる高速交通ネットワヴク拡充や浅間総合病院

第二次整備や久総合病院再構築伴う地域療体制充実世界最高健康都市を標榜

る本市今後着実発展を遂ようい

本市今日よう状況あるれ長年わたり組んたちく

り成果あり今後発展真市民利益十分享される今後施策

展開い

一方本格的少子高齢社会到来備え持続可能地域社会や世界最高健康都

市構築を進る東日本大震災を契機安心安全ちくりや資源循環型

社会構築向たり組強化強く求られい

よう状況を踏え今後施策展開あた従来施策を前例踏襲る

く未解決課題へアプュヴチやより効果的施策追求新た問題へ先駆的対

応叡智情熱を注果敢チャヤンジいたい考え

そ久市特性を十分生久らさを追求る久市久

市発展いくた新い久らさを創たい考えい

市民勇気元気を喚起る本市飛躍的発展礎るよう後期年間

(15)

14

本市主要課題対応る推進プュジゟクトチャヤンジ！！プュジゟクトを掲

チャヤンジ！！プュジゟクト第Ⅰ部記載た施策展開視点対応るプュジゟ

クトを設各プュジゟクト趣旨沿優先度高い施策を位置付点的チャヤンジる

施策展開視点チャヤンジ！！プュジゟクト

魅力倍増

ロジェクト

愛着誇をもこ

、住続けたくなち

の魅力く

安全活力ある地域く

り調和れた発展

長期的持続可能

協働型社会構築

広域的求心力ある

都市くり

弱点克服

ロジェクト

新しい仕組みづくり

ロジェクト

(16)

15

プロジェクトＡ

～自然、食・農、保健医療な

を生かした

健康的な

ちづくり～

本市が目指しきた健康長寿のち

づくりの実績や、自然の豊かさ、晴天

率の高さなの地域特性を生かし、愛

着と誇りを持人が住み続けること

ができ、市民や訪る人々が体感でき

る魅力づくりを進め、佐久市の都市

ラン形成になす

主なチャレンジ

●本市風土や条件適た新品目導入第章／

農業

● 介護予防充実よる健康命延伸第章

高齢者福祉ン介護保険

●生涯を通た食育充実第章／健康増進

●自然゠ネャウヴよる電力自給率向上第章

／環境保全

●全国一番ご排出少い都市第章／

環境衛生

プロジェクト

～地域経済の活性化による雇用創出と安心安全の確保な

による

力強い

ちづくり～

学る環境、働ける環境の創出や、

産業面や観光面における魅力の向上な

、本市が補うき部分を補強し、バ

ラン良く活力を高めるとともに、地

域の防災力なを高め、都市としの

基礎体力を強化しいきす

●本市環境を生た高等教育機会拡充第１

章／高校教育ン高等教育

● 魅力的地域商店街くり促進第章／商

業ンサヴビケ業

● 療ン健康分野る新産業創出ン集

積企業立地実現第章／工業

●新規学卒者地元就職促進第章／就労ン

用

●災害時民支えあいマップ全地区策定第章

／福祉ちくり

●地域特性応た地域防災体制強化第章

／防災

魅力倍増

ロジェクト

(17)

16

プロジェクトＣ

～少子高齢化への

応や市民協働型社会の実現な

による

将来を見据えた

ちづくり～

少子高齢社会への新たな取り組みの

ため、市民や企業が知恵や力を発揮し、

行政と協働でちづくりを進める仕組

みをくり、その効率的で効果的な運

営や活動を通、将来に向けた都市

機能の維持・活性化を進めす

●文化施設連携や公共図書館ネットワヴク化

よる新い魅力くり第１章／文化ン芸術生

涯学習

●地域公共交通再構築第章／地域交通ネット

ワヴク

● 地域完結型療体制構築第章／療

● 生るた支援よる自殺対策第章／

保健活動

●市民活動支援情報ネットワヴク構築第章／

協働ちくり

プロジェクト

～交流人口創出や広域連携な

による

中心市たる

ちづくり～

観光やポツなを通た交流施

策なを通、市外に向け佐久市の

魅力を発信するとともに、市民もその

魅力を再認識し、交流機会の拡大を進

めす同時に周辺市町村との連携を

強め、広域的に一体感あるちづくり

を進めす

●観ン文化ンケフヴゼ交流点くり第１章／

地域間交流ン国際交流

●一流ケフヴゼ触れ感動る機会創出第１

章／ケフヴゼ

●松本ン久間地域高規格道路建設促進第章

／高速交通ネットワヴク

●市民交流ひろを活用た大型観イベント開

催第章／観

●定自立圏よる広域連携推進第章／

広域連携

新しい仕組みづくり

ロジェクト

(18)

Ⅲ部

施策の展開

第１章

たく

しく心豊かな人間性を育

文化の創造

第２章

ネットワ

クで築く地域の個性特色を生かした多機能

都市づくり

第３章

１ 万経済圏を目指した産業基盤の強化と新たな産

業の創出

第４章

みんなが生涯現役で住みよい健康長寿の

ちの形成

第５章

水と緑きらめく自然とともに生きる快適環境の創出

第６章

市民生活の安全確保と市民満足度の向上

各章における各施策の展開

、以下の項目

記述され

います

○前期の主な取り組

総合計画前期期間におい

実施した主な取り組

を記載し

います

○現状と課題

今後の施策展開にあたり、踏まえ

おくべき現状と課題につい

記載し

います

○後期の主な取り組

総合計画後期

成２４

度～

成２８

度

におい

実施する主な取り組

を記載し

います

○目

標

後期計画期間内

達成しようとする成果指標とし

設定した目標を掲

います

○チャレンジ

(19)

第１章

たく

しく心豊かな人材の育成と

(20)

17

-+

○ 川村吾蔵* 業績を後世伝える川村吾蔵記念館を成１年度整備た

○ 甲冑博物館建設中止既存施設い

展示ン保管るた

○ 総合文化会館建設成年度実施た民投票結果を尊中止た

○ ちゅう美術館*事業学校開催る移動展を成年度ら新た実施い

○ 久市立近代美術館成１年度以降

１点美術品を新た収蔵保管

いく年間回展覧会展示

た

○ 久ゆりある先人人りや業績を後世伝えるた調査ン検討を行う久市久先人検討委員会を成年度設置

た

○ 臼田璼編纂終了全編を刊行た

○ 市民参加よる新た文化振興体系くりを進る必要あり

○ 既存施設有効活用活性化を図るた設備ン収蔵品充実や連携事業を拡充る必要

あり

○ 市民文化ン芸術活動体制強化を図るた支援策を検討る必要あり

○ 久市久先人検討委員会る調査ン審議よる成果公表活用方法を検討る必要あり

○ 文化財や歴史ン民俗資料調査及び保護ン保

存を引続進る有効活用を図る

必要あり

前期の主な取り組み現状と課題

文

化

・

芸

術

第１節

豊かな人間性を育

文化の創造

*川村吾蔵：８８～：公共彫刻ほ乳牛像著人胸像を制作し海外高い評価を得た本市出身彫

塑家

* ちう美術館：市民身近美術作品親し空間を提供すた市立近代美術館収蔵品を公共施設展示公開

(21)

18

１文化振興あり方検討

○ 市民参加より新た文化振興体系方針を示た計画を策定市民主体文化振興施策を推進

既存施設充実有効活用

○ さくぶん連携事業* より施設有効活用企画ン情報発信拡充を図り

○ 既存施設特徴を考慮連携役割分担よる効率的運用適維持管理を図り

○ 展示を魅力あるるた収蔵品充

実や保全ン修復を進る展示ン保管

環境整備努

市民文化ン芸術活動促進

○ 文化ン芸術団体自主的活動後者を育るた環境整備努

○ 久市立近代美術館を作品発表場提供市民芸術活動を支援

久先人調査検討成果活用 ○ 久先人検討事業* よる調査ン検討成果

公表活用を進

文化財保護ン有効活用

○ 地域文化財調査を進適保護ン保存を図り

○ 貴無形文化財を後世伝えるた後者育成を図り

○ 文化財へ関心を高るた講や体験会充実努

項目単位現状値目標値

貸館系施設* 延利用件数件／年

8,705

[H22] 9,500

観覧系施設* 延入館者数人／年

38,844

[H22] 40,000

少年考学教室参加者数人／年

67

[H22] 80

貸館系施設生涯学習コンタヴコケペビヴャ交流文化館浅科観覧系施設近代美術館旧中込学校五郎兵衛記念館天来記念館望暻歴史民俗資料館天体観測施設鎌倉彫記念館臼田文化コンタヴ川村吾蔵記念館

文化関連施設連携新た事業り

組より施設魅力を高利用者

増加文化振興を図り

Ｃ新い仕組くりプュジゟクト

後期の主な取り組み目標

チャレンジ！！

*さくぶ連携事業：本市文化関連施設愛称：さくぶ間連携共同企画イベント実施や情報共有発信を

図施設魅力を高た事業

*佐久人検討事業：本市ゆあ人業績や人を後世伝えた人選定や調査検討成果公

(22)

19

○ 定人口増加策空家トンク事業* を開始専用サイトいん！久

を開設い

○ 成１年度゠ケトニア共和国サク市成年度ペンガャ国ゞラントヴトャ市ケフトヴトャ区好都市協定締結を国内外交流提携都市１都市い

○ 国内外好都市ら公式訪問団入れを始子交流事業ケフヴゼ交流物産交流様々交流事業を進い

○ 市内中学生海外研修よる人曩育成事業

れアベモィ合衆国加え成

年度らペンガャ国中学生を派遣い

○ 外国人定支援策久市生活イイチ

ノックを国語作成る英語併

記回ャヴト案内板を市内１所設置たた国際交流フゟケテ゛トャや国際交流サュン実施より相互理解向上

努い

○ 交流人口創出た関機関連携

事業展開を図る本市魅力や情報を

積極的発信る必要あり

○ 民間主体ナトやペテ活発交流ン流通を促進るた交流団体育成や活動支援をる必要あり

○ エュヴトャ視点を持た市民活動を促進るた国際性豊人曩育成努る必要あり

○ 在る外国人暮らやいちくりを進るた情報提供や生活支援努る必要

あり

○ 地域間交流定人口増加る

施策展開必要

地域間交流・国際交流

(23)

20

１交流人口創出

○ 交流人口創出プュエラヘを策定久魅力や交流情報を集約県内外向積極的情報発信を行い

○ 地域資源を生た様々交流生れる事業を展開

○ 定人口増加た空家トンク事業充実や農地トンク事業活用を図り希望者ニヴゲ把握定促進努

○ 市民主体交流を促進るた交流団体育成や様々交流生れる活動ン事業支援を行い

○ 市域ン県域を越えた観ン文化ンケフヴゼ交流を促進

○ 国内外姉妹都市ン好都市ンゆりちン交流都市交流を推進

国際性豊人曩育成

○ 国際感覚を身た人曩育成た中学生海外研修事業充実努

○ 学校教育や社会教育様々場を通国際理解機会くり異文化コプュニォヴクョン*能力向上努

○ 国際交流フゟケテ゛トャイベントを開催相互理解を促進

在る外国人暮らやいちくり ○ 在る外国人対る相談窓口強化や生活情報提供を充実暮らやい環境くり努

○ 国際交流ネットワヴク久ン久市国際交流ピランテ゛ア充実を図り市民相互扶助を促進

国際交流フゟケテ゛トャ参加者数人／年

2,800

[H22] 3,500

国際交流サュン参加者数人／年

319

[H22] 400

空家トンク掲載物件年間契約成立件数件／年

39

[H22] 50

交流人口創出プュエラヘ実施より１

万交流圏* 観ン文化ンケフヴゼ交流点くりを推進

久を広るプュジゟクト

後期の主な取り組み

目標

*異文化コュニョン：文化的背景を異す存在同士コュニョン

* 万交流圏：第一次佐久市総合計画基本構想い将来都市像実現た万都市万経済圏

万交流圏拠点都市くを掲いこ万交流圏観光文化スポ交流拠点くを推進すこ

(24)

21

○ 久市男女共同参画プラン* 基関機関連携男女共同参画社会形成を推

進い

○ 女性各種審議会へ用を推進たより成１年度合併時１ . ％ら成

年度１８.1％女性委員割合約フイント増加た

○ 市民や各種団体協働各種講演会や研修会を開催男女共同参画社会へ理解を深

るた意識啓発を行い

○ 関機関連携チベケテ゛ックントイアヤンケＶ *相談窓口強化を図りた

○ 活力ある地域くりた男女共多様

生方を選択互い尊ら責任

を分ち合うそ個性能力を十分

発揮るる男女共同参画社会実

現要

○ 男女共同参画意識い理念をく理

解る学校や家庭る教育中

性別よる固定的役割分担意識を見直より男女等理念を子たち伝

えいく要

○ 女性モヴジヴ地域社会献る人

曩育成や男女共同参画視点行政運営求られい

○ 健康仕事育児ン介護を両立

ら安心働くるワヴクンライフン

トランケ大多様働方をサフヴトる子育支援や介護支援サヴビケを充実させいく必要あり

○ 高齢者人口増加伴い介護担女性集中るいよう社会全体支え男性介護積極的参加る環境を整備る必要あり

○ 男女あらゆる暴力絶求られる中チベケテ゛ックントイアヤンケＶ関

る相談窓口周知努る関機関

連携被害者へ支援体制充実を図いく必要あり

男女共同参画社会

* スティックバイオンスＤＶ：男女親密関係夫婦恋人パト間起こ暴力こ身体的暴力

けく言葉や身振恐怖感や不安感を植えけた相手存在を理由く無視す心理的苦痛を与えこ

含

*佐久市男女共同参画プラン：成８年度成年度を計画期間し佐久市男女共同参画社会く実現向

(25)

22

１男女共同参画意識くり

○ 男女共同参画社会くり実現向第次久市男女共同参画プラン基総合的

計画的施策を推進

○ 各種審議会ン委員会へ女性用を推

進る女性団体ンエャヴプ設置支

援や交流機会を拡充団体活動を促進

○ 幼稚園ン保育所ン学校教育推進家庭ン地域ン職場学習機会拡充を図りあらゆる場い男女共同参画視点立た男女等意識啓発を推進

○ 性別よる固定的役割分担意識を見直た研修会を開催地域社会活躍る女性モヴジヴを養成

男女共や暮ら安心働

る環境くり

○ 男女共働やい環境を整備るた男女用機会均等法や育児ン介護休業法

関法制度周知ン啓発を推進

○ 男女共健康を害るく仕事生活調和ワヴク･ライフ･トランケ図られ家庭生活社会生活両立る環境くり

努

男女共同参画視点よる人権尊暴力い社会くり

○ 配偶者暴力あらゆる男女間暴力予防や早期発見た啓発推進被害者支援体制充実を図り

審議会る女

性委員用率％

18.1

[H22] 25.0

Ｖ被害あた時市相談窓口ある

を知いる市民割合１％る

を目指

(26)

23

○ 人権をる市民集会や人権フゟケテ゛トャを開催人権意識高揚を図い

○ 久市部落差別撤廃人権擁護関る総合計画* 基巡回指導事業や人権同和教育講

を開催るＰＴＡや教職員を対象

た学校人権同和教育研修会や教職員人権同和研修会企業を対象た企業人権同和教育推進事業を実施い

○ 隣保館人権ン同和問題解決及び地域密着た福祉コンタヴを目指啓発や広報活動を実施い

○ 社会い慣習や迷信文化や人種

違いよる偏見さら同和問題を始

女性子い者高齢者対る様々

差別多く問題あり早急解決る必要あり

○ 久市部落差別撤廃人権擁護関る総合計画基人権意識を高るた市民ン

学校ン行政一体人権教育や啓

発を推進る必要あり

○ ドソコンや携帯電話情報端曒普及伴いインタヴネット上掲示板やビヴヘヒヴ

ジへ差別的情報掲示問題い

○ 人権理念普及差別意識や偏見解消人権尊た主体的行動喚起や人権教育ン啓発環境くりを進る必要あり

人権尊重社会

*佐久市部落差別撤廃人権擁護関す総合計画：成年度成年度を計画期間し佐久市市民学校

行政等一体った人権尊重ちくを推進すた施策を示した計画第次佐久市部落差別撤廃人権擁護

(27)

24

１人権意識高揚

○ 久市部落差別撤廃人権擁護関る総合計画基市民ン学校ン行政一体

り総合的計画的施策を進人権尊ちくりを推進

○ 各種集会開催を始あらゆる場啓発活動を推進市民一人ひり人権意識

高揚を図り

人権教育推進

○ 家庭ン地域ン職場る各種人権事業や人

権講を実施地域る企業る

人権教育を推進

○ 保育所ン幼稚園保育者や保護者を始ン中ン高校ＰＴＡや教職員を対象た人権教育研修会や学習会を実施幼少期ら一

た人権教育を推進

○ 人権問題指導あたる人曩養成を行う相談体制充実ン強化努

人権教育ン啓発事業参加者数人／年

7,619

[H22] 8,000

隣保館活動参加

者数人／年

4,511

[H22] 4,800

市民互いを尊思いやる差

別事象ゴュちを目指

弱点克服プュジゟクト

(28)

25

○ 保育所地域交流を定期的実施る市内幼稚園保育所学校連携新入学児童及び年長児を対象情報交を実施い

○ 私立幼稚園運営支援保護者担軽減た私立幼稚園運営費補助金や就園奨励費補助金を交付い

○ 地域や幼稚園保育所学校交流核家族化より普段祖父母等接る少い児童心身発達一助りあり引

続情報交をいく必要あり

○ 豊人間性社会性を育地域全体幼児健や成長を支えるた家庭や地域社会幼稚園保育所学校連携より身近自然や文化ン社会中得られる体験る環境くりを進る必要あり

○ 認定子園* 保育士幼稚園教員配置

課題あり設置りせん

引続私立幼稚園及び私立保育所情報提供る必要あり

○ 多様化る市民ニヴゲ対応るた子育支援ネットワヴク充実を図る必要あり

○ 良好教育環境確保幼児教育振興た引続私立幼稚園及び保護者へ支援求られい

○ 早寝ン早起ン朝ごんを始る家庭る基本的生活習慣定着を進る必要

あり

幼

児

教

育

第２節

未来を担う人づくり

*認定子園：幼稚園保育所うち就学前子幼児教育保育を提供す機能地域け子育支援

(29)

26

１幼児教育充実

○ 地域自然や文化を体験る活動を中心た教育活動を推進

○ 認定園設置い検討を促進

○ 子育ネットワヴクを充実させ地域ン家庭ン

幼稚園ン保育所ン学校関機関連

携強化を図り

幼児教育環境整備

○ 私立幼稚園施設整備や運営費対る支援より良好教育環境確保幼児教育振興を図り

○ 私立幼稚園就園奨励費補助金助成より保護者経済的担軽減を図り

幼児生活習慣指導充実

○ 食事睡眠片付あいさ家庭

る幼児期ら関る情報提供を

推進

(30)

27

○ 岩村田学校大規模化解消向岩村田地区部新学校建設事業着手た

○ 浅間中学校改築事業終了臼田中学校泉学校及び望暻中学校改築事業着手

た

○ ケクヴャベンタャアチトイギヴ* 相談体制を見直女性相談員配置相談時間を変更たより女性ら相談や相

談件数増加た

○ 成年度ら県笑顔校支援事業より不校児童生徒や保護者へ支援を行

い

○ 読ン書ン計算基礎ン基本確

実定着論理的思考力や表現力育成理科れへ対応体験学習推進を通一人ひり将来夢や目標向努力

る教育内容設定や学習指導方法改善

を推進い

○ 読ン書くン行うを家庭

地域学校実践るコケペケプラン*を推進い

○ 成年度現在特別支援学級を学校１校８学級中学校校１学級設置特別支援教育支援員よる支援行い

○ 学校図書館タヴタベヴケ化着手た

○ 児童生徒安全を確保るた学校施設耐震化を進い

○ ン中学校施設計画的改築ン改修を進

る児童生徒数増減対応た施設

整備や通学区あり方を引続検討る必要あり

○ 各校施設経年よる老朽化伴い修繕及び営繕工事箇所増加いるた緊急性応迅速対応る必要あり

○ 学校給食施設改築整備を推進る

今後アヤャウヴ対応調理室を各給食コンタヴ整備る必要あり

○ 情報関連機器を十分利活用た情報教育推進た指導や研修をさら進いく必要あり

○ 特別支援学級支援必要子へ適支援あり方を引続検討いく必要あり

○ 児童生徒健康管理い健康診断

充実を図る家庭連携よる事後

指導努る必要あり

前期の主な取り組み

現状と課題

学

校

教

育

*コスモスプラン：市教育委員会提唱しい佐久市教育コスモスプラン読こ書くこ行うこを内容した学

校家庭地域読こ書くこ行うこ様々工夫実践さいく温人間社会くを共進いこうす

取組みあ

*スクルンタルアバイ：市教育委員会不登校いそ他教育関す相談全般対応すた設置しい

(31)

28

○ 今後児童生徒心身発育段階を考慮ケフヴゼ活動や体力くり推進よる健康保

持増進疾病予防保健指導を進い

く必要あり

○ 不校児童生徒増加る中多く子たち関われるよう体制強化努る必要あり

○ 学校全学年導入た人規模学級を中学校い全学年拡大いく必要あり

１学校教育施設充実

○ 泉学校臼田中学校及び望暻中学校改築を推進

○ 岩村田地区部新学校建設岩村田学校改築を推進

○ 児童生徒快適学校生活を過ごせるよう計画的学校改築や修繕を推進

○ 児童生徒数将来的動向を案地域状況応た学校配置あり方い様々角度ら検討を進

○ 学習形態ン教育方法多様化応た教育機器ン教曩整備充実を図り

教育内容充実

○ 読ン書くン行うを家庭

地域学校実践るコケペケプランを推進

○ 基礎学力定着図られるよう学習指導方法充実や家庭学習工夫を図り

○ 自然観察や実験等を通生命大さや理科対る好奇心ン探究心を育理解力向上を図り

○ 歴史ン地域探訪より地域伝統ン文化や歴史対る理解を深

○ 音楽や美術情操教育や体育教育充実努豊感性や心身健全発達を図り

○ 子たち夢や目標を育思い

やり心や自立る心を養うた自然体験職場体験奉仕体験体験学習充実努

○ 少人数指導やチヴヘテ゛ヴチンエ指導個々応た細や指導を推進

○ 英語指導助手配置や英語親環境整備より学校外国語活動中学校英語教育充実を図り

○ 学校図書館及び市内公共図書館連携より児童生徒読書環境充実努

○ 情報機器計画的整備を図り情報教育を推進

○ 地域や学校特性を生た開れた学校くりを推進地域児童生徒交流活動を促進

○ 中学校全学年へ人規模学級拡大を

県関機関へ働より促進

特別支援教育不校対策推進 ○ 学校保護者関機関連携を強化

いある児童生徒対る教育相談ン進路相談充実を図り

○ 発達いいある児童生徒対

支援員配置特別支援教育充実を図り

(32)

29

○ いや不校等関る相談員や中間教室よる指導体制強化努

学校給食充実

○ 児童生徒安心安全給食提供るよう学校給食さらる充実い検討を進る衛生管理基準沿た学校給食施設計画的整備を推進

○ 食物アヤャウヴ対応食提供る態勢くり施設整備を推進

○ 民間活力導入や配食体制効率化い検討を進

○ 学校給食る地場産品活用推進や農業体験学習充実地産地消及び食育を推進

児童生徒保健管理安全対策推進 ○ 児童生徒生涯わたる健康保持増進疾

病予防た関機関連携健康診断や保健指導充実を図り

○ 交通安全教室を開催交通安全意識交通マヂヴ啓発努

○ 校内施設通学路点検を実施学校総合的安全管理対策充実努

○ 学校保護者地域関機関連携や情報通信技術活用より子

校時や災害時安全確保対策充実を図り

学校不校児童割合％

0.36

[H22] 0.32

中学校不校生徒割合％

3.24

[H22] 2.74

中学校区ご教育推進会議を中心学校ら中学校子たち一人ひり教育成

果ン課題をケヘヴゲ引中学校間

指導方針や方向を共有義務教育年間学び充実を目指

Ａ魅力倍増プュジゟクト

目標

(33)

30

○ 成年度開学た年制大学学校法人久学園久大学対開学あた

財政的支援を行いた

○ 高等教育機関へ就学を支援るた久市奨学金貸制度を専修学校専門課程拡

充た

○ 成年度現在市内県立高校校私立高校校あり中学校ら高校へ進学

率 .８％成年度い

○ 生徒数減少や社会変化伴い県立高校

再編検討進久農業高校臼田高校

及び岩村田高校工業科総合技術高校再編統合され成年度ら募集開始る計画示されい

○ 高校教育一層充実を図るた引続特色ある教育課程編成や施設充実を要望

いく必要あり

○ 年制久大学護学部設置された多様専門教育機会拡充た引続高等教育機関育成や誘致努る必要あり

１高校教育充実

○ 社会変化応た特色ある教育課程や学校施設ン設備充実を促進

○ 県立高校再編対生徒や市民要望を踏えた魅力ある制度導入を促進

優人曩育成

○ 各種高等教育機関充実や誘致努多様専門教育機会拡充を図り

○ 高校ン大学へ就学を支援るた奨学金制度拡充努

奨学金制度利用者数人／年

32 [Ｈ22]

40

久市環境を生た高等教育機関誘致

高等教育機会拡充を促進弱点克服プュジゟクト

現状と課題

目標

(34)

31

○ 市内各地区育成会支援文化ンケフヴゼン

奉仕活動様々り組行われい

○ 非行を未然防止るた地区ら選出された補導委員や学校連携より補導活動

有害環境調査を実施た

○ 地域る青少年育成を図るた市民集

会や子りを開催い

○ 中学生海外研修事業やジュニアモヴジヴ研修事業内容充実を図り参加者多様体験

る機会を提供い

○ 子たち交流ン学習点る児童館や

図書館を整備た

○ 子未来館い展示物充実を図る天体観測施設うケタヴチヴヘや臼田空間観測所連携事業を実施い

○ 社会環境変化よる新た犯罪や事件発生いるら引続家庭ン学校ン地域関団体連携強化や情報発信拡充を図る必要あり

○ 地域る青少年健全育成を一層充実させるた各種団体へ参加びやイベント内容見直を図る必要あり

○ 中学生海外研修事業現在国い

実施い研修内容充実を図

る必要あり

○ 子たち交流ン学習点魅力を高るたさくぶん連携事業を活用た施設間連携強化や施設ン機能充実を図る必要あり

(35)

32

１地域る青少年育成

○ 家庭ン学校ン地域ン関団体連携より青少年健全育成推進体制強化を図り

○ 地区育成会連携や情報発信充実を図り地域全体青少年育成り組意識高揚

努

○ 青少年社会参加を促進るた各種研修会やイベント内容充実努

○ 街頭補導や有害環境調査実施ほ相談ン啓発活動を充実させ非行未然防止早期発見努

青少年研修事業推進

○ 次代を担う人曩を育成るた多様体験る海外研修やジュニアモヴジヴ研修事業を推進

交流ン学習点施設充実

○ 交流ン学習点る施設展示内容や機能充実を図り

○ 特色ある事業展開を図るた関連施設間連携強化を進

各地区育成活動へ参加者数人／年

183,139

[H22] 184,000

家庭ン学校ン地域ン関団体連携を強化

青少年を健全育成る地域るり組を充実させ

(36)

33

○ 生涯学習関る施策を総合的計画的進るた指針る生涯学習基本構想ン基本計画*を成１年度策定た

○ 学校開放講やちくり講ほ成１年度らわち久ン市民講を開講

た

○ ８地域公民館ペタャ地域館事業*を委

託先駆的事業実施される地区

公民館連携図られい

○ 市ビヴヘヒヴジや久ォヴノャテヤビＦＭ

さくいら連携た細広報活動

を実施講ン教室参加者増加傾向り新た活動エャ―プ発足た

○ 図書資料を充実させる貸出冊数

上限を変更る利用者ニヴゲ対応たより貸出冊数増加た

○ 成年度サンエモペ中込図書館開館たた移動図書館車巡回地域を成年度ら市内全域拡大た

○ 生涯学習指導者育成ン確保を図るた成１年度ら生涯学習モヴジヴトンク*へ

録制度を開始る高齢者大学大

学院*を成１年度開講た

○ 生涯学習へ関心を高るた細分りやい情報提供を充実させる必要あり

○ 内容や実施方法い改善を求られい

る講あるられ実績や市民

ニヴゲを検証講内容を見直必要あり

○ 既存学習施設ン設備老朽化進んいるら計画的整備を進る必要あり

○ 図書館利便性を向上るた周辺公共図書館連携やネットワヴク化い検討る必要あり

○ 地域やエャヴプ活動支援関る要望録されたモヴジヴをコヴタ゛ネヴトる機能を充実させる必要あり

生

涯

学

習

第３節

生涯学習・生涯

ポ

ツ活動の支援

*生涯学習基本構想基本計画：第一次佐久市総合計画整合性を図 21世紀初頭本市生涯学習指針

*モル地域館事業：地域公民館活動活性化をた各地域特色あ公民館活動を行っいたく地域公民館を指定し

活動助成をす事業

*生涯学習バンク：地域やルプサクル等学習活動をす指導や助言をこう地域在す指導者及び

専門分野知識を有す方を登録しそ情報を市民提供す事業

*高齢者大学大学院：高齢者大学修了者を対象高齢者自身社会参加活動を積極的行うた必要知識や技能を修得す

(37)

34

１生涯学習活動活発化

○ 生涯学習活動公民館活動あり方を見直市民ニヴゲを踏えた多彩講や講演会開催努

○ 市民生涯学習活動参加を促進るた各種講ンイベント情報提供努

○ 学習エャヴプ間連携を促進人人

りを深る活動体制強化を

図り

○ 学習活動を指導るモヴジヴ確保育成を図り

○ エャヴプ活動や学習活動支援者情報を広

報久や市ビヴヘヒヴジより提供コ

ヴタ゛ネヴト機能充実を図り

生涯学習環境充実

○ 久市研修コンタヴ老朽化た施設ン設備計画的整備機能充実を図り

図書館サヴビケ充実

○ 市立図書館施設ン設備計画的整備機能充実を図り

○ 多様化る市民ニヴゲ応た図書資料充実努

○ 移動図書館車更新や巡回地域見直を進

○ 周辺公共図書館ネットワヴク化を進利用サヴビケ向上努

生涯学習市民い

イベント延参加者数人／年

31,394

[H22] 32,000

公民館事業別延参加者数人／年

36,863

[H22] 38,000

図書等貸出冊数冊／年

531,901

[H22] 600,000

周辺市璼村連携より公共図書館広

域ネットワヴク構築を目指

目標

(38)

35

○ 総合型地域ケフヴゼクラノ* クラノ設立た

○ 各種団体活動を支援るた全国大会出場激励金交付対象を見直た

○ 中学校改築合わせ一般へ貸出考慮た体育館や夜間照明施設整備を行い

た

○ 臼田総合運動公園改修や臼田弓道場改築

を実施た

○ 久総合運動公園マヤットガャフ場を整備

成年度ら供用を開始た

○ 成年度ら体育施設予約クケテヘを稼働させ市民利便性向上を図い

○ ケフヴゼ身体的精神的有用あり健康保持ン増進や生活習慣病予防ン治療た生涯ケフヴゼを推進る必要あり

○ 総合型地域ケフヴゼクラノやケフヴゼ少年団

育成を図る競技力向上を目

指優れた指導者養成や確保努る必要あり

○ 市民ニヴゲ応たケフヴゼ大会るよう

開催内容を見直市民競技力向上

たヤベャ応た各種講習会へ参加促進や指導者育成を図る必要あり

○ 体育施設ン設備一部老朽化進んいるた計画的整備を進る必要あり

○ 公式競技対応る陸上競技場ン野球場ンクュケィントモヴコヴケを備えた久総合運動公園を活用た交流事業を促進る必要あり

ポ

ツ

*総合型地域スポクラ：身近地域スポ－親しこ新しいタイプスポクラ子高齢

者様々スポを愛好す人々初心者トップベルそ志向ベル合わせ参加

(39)

36

１生涯ケフヴゼ参加機会充実

○ 生涯ケフヴゼ運動を展開様々場市民ケフヴゼ親環境充実努

○ 多様化る市民ニヴゲ対応るた各種ケフヴゼ大会見直充実を図り

○ 幅広い年齢層気軽ケフヴゼ親るよう総合型ケフヴゼクラノやケフヴゼ少年団育成を図り

競技ケフヴゼ振興

○ 競技力向上を目指優れた指導者養成や確保を図り

○ 日本体育協会や日本ケフヴゼ少年団指導者研修会へ参加を促進

○ 関団体連携や支援充実より競技ケフヴゼ振興を図り

体育施設充実

○ 公式競技対応可能久総合運動公園を活用ケフヴゼよる交流人口創出を図り

○ 久市営武道館老朽化た施設ン設備計画的整備や機能充実を推進

○ 身近ケフヴゼンヤクモ゠ヴクョン場学校体育施設活用を図り

○ 体育施設概要や予約状況情報を提供利用率向上努

ケフヴゼ教室延参加者数人／年

4,225

[H22] 5,000

ケフヴゼ大会延参加者数人／年

15,912

[H22] 17,500

体育施設延利用者数人／年

631,300

[H22] 700,000

全国大会活躍期待される競技者育

成を促進る一流ケフヴゼ触れ

感動る機会充実を図り久を広るプュジゟクト

目標

(40)

第２章

ネットワ

クで築く地域の個性

(41)

37

○ 中部横断自動車道久諸ジャンククョンら久インタヴチゟンジ間成年度開通た久インタヴチゟンジら千穂インタヴチゟンジ仮称間調工事進んい

○ 長野新幹線成年度曒金沢

延伸向各区間調整備進られい

○ 高速ネットワヴク整備より首都圏へアクコケ向上市民利便性向上

る定人口ン交流人口創出や商

業集積よる市街地活性化寄

り今後高速ネットワヴク拡充要課題

○ 高速道路整備関国い

成年度今後高速道路整備あり方を検討る高速道路あり方検討有識者委員会開催され関東地方委員会

議論並行行われいた国土交

通省東日本大震災を道路着工基準

見直を進い今後情報収集

努審議内容を注視ら適宜要望活動を実施いく必要あり

○ 中部横断自動車道基本計画区間千穂インタヴチゟンジ仮称ら長坂ジャンククョン仮称間成年度計画段階

事業評価試行箇所り地元意見を聞く１回目アンォヴト調査実施される整備計画格上へ道筋見えり要望活動より整備計画格上を確実実現

る必要あり

○ 上信越自動車道全線車線化事業着手目途立いい状況た早期事業化を促進る必要あり

○ 長野新幹線金沢延伸い成年度曒開業向整備進んい

金沢以西整備い敦賀認可

着工大阪早期整備を沿線各県連携推進いく必要あり

○ 松本ン久間地域高規格道路整備長野県地域高規格道路候補路線位置

付る前提るら関市璼村

連携を密県対る要望活動を積極的行いく必要あり

○ 市民利便性維持ン向上地域活性化た上信越自動車道久インタヴチゟンジン

久ケマヴトインタヴチゟンジ中部横断自動車道久インタヴチゟンジン久中都インタヴチゟンジン久インタヴチゟンジ利用を促進る必要あり

現状と課題

高速交通ネットワ

ク

高速道路あ方検討有識者委員会：国土交通省設置す今後高速道路整備管理料金負担あ方い

幅広く検討すた国土交通省設置す有識者委員会

関東地方小委員会：地方け道路事業効率的実施関し意見を聴取すこ等を目的し国土交通省関東

地方整備局設置す委員会

道路着工基準：国土交通省高速道路等道路事業着工すうを判断すた事業評価基準

地域高規格道路：高い交通機能を発揮す道路し位置けた交流進型広域道路うち地域活性化与え

第一次佐久市総合計画後期基本計画（案） 佐久市総合計画審議会(平成22年～平成24年) | 佐久市ホームページ